За несколько месяцев правительственные проверяющие нашли в госкомпаниях то, чего раньше почему-то не замечали: офшорные схемы, компании, зарегистрированные на родственников, подозрительные вознаграждения для топ-менеджеров. Три месяца исследования финансовых дел топ-менеджеров крупнейших госкомпаний заставили премьера Владимира Путина сделать вывод: на объекты исследования нужно еще раз надавить. Как рассказал "Финмаркету" источник в правительстве, Путин, ознакомившись с первыми результатами проверки, выдал главному исследователю, своему заместителю Игорю Сечину поручения, ужесточающие условия "эксперимента". В конце декабря премьер Владимир Путин заявил, что ждет от топ-менеджеров и их родственников деклараций о доходах, а также раскрытия бенефициаров всех контрагентов их компаний. Сдать информацию нужно было уже в январе. Всего в список попала 21 госкомпания, среди них "Газпром", "Транснефть", "РЖД", "Иркутскэнерго", "Совкомфлот", "Аэрофлот", ВТБ и Сбербанк. Недавно на встрече с Сечиным, он предложил "ориентироваться на лучшие мировые практики", например, назначать уголовную ответственность только лишь за непредоставление сведений или за ложные сведения. Поводы ужесточить условия исследования у премьера были, говорит источник в Белом доме. По его словам, не справились с заданием в полной мере руководители 18 из 21 компании. Чаще всего они не предоставили сведения вовсе или направили "отписки". Но, как сообщил премьеру Сечин, было выявлено и более 200 случаев сокрытия должностными лицами компаний важных сведений. Источник "Финмаркета" рассказал о самых популярных схемах получения топ-менеджерами "нетрудовых доходов".
Как нарушают
По
результатам проверок сведений, предоставленных в январе 887 руководителями
компаний энергетического сектора, выяснилось, что 147 человек участвуют в
сторонней деятельности около 300 организаций. Напомним, энергетики первыми и
вызвали подозрение Путина еще в декабре. Среди уже выявленных нарушений, по
словам собеседника в Белом доме, немало интересных примеров: сразу в нескольких
компаниях руководство выдало само себе беспроцентные займы (самая большая сумма
– более 50 млн. руб. на одного человека), у другой компании нашли счета в
сомнительных организациях, которые скорее всего, использовались для
обналичивания денежных средств. Есть случаи "сотрудничества" компаний
с непонятными контрагентами из далеких стран Океании. Близкие родственники топ-менеджеров
– жены, дети, сестры – часто являются учредителями или соучредителями
аффилированных их бизнесу компаний. Один из гендиректоров таким образом
подключил к офшорному делу всю свою семью.
Что с этим
делать
Путин, по
словам источника в правительстве, выписал новые поручения, которые должны
поторопить тех, кто старается оттянуть подачу сведений. Обратить внимание на
невыполнение поручения правительства " в полном объеме" рекомендовано
18 госкомпаниям - в списке среди прочих указаны "Газпром",
"Транснефть", "РЖД", ВЭБ и Росатом. В отношении тех
топ-менеджеров, кто не представит сведения, будут приняты кадровые решения,
сообщил источник. Кроме того, в трудовых договорах руководителей госкомпаний
теперь будет записана обязанность уведомлять государство и работодателя о
"конфликте интересов" - например, работе члена семьи в смежной
компании. В договорах с контрагентами должна быть раскрыта вся цепочка
собственников в полном объеме, а если таких данных в договоре не окажется, он
может быть расторгнут. Центробанку, Минфину и ФНС до 1 апреля поручено
проработать вопрос повышения прозрачности работы хозяйствующих обществ, в том
числе через повышение ответственности банков за проведение сомнительных
операций. Налоговые резиденты должны в обязательном порядке предоставлять всю
информацию об имеющихся у них иностранных активах и операциях с ними. Если
налоговый резидент является акционером иностранной компании, результаты ее
деятельности должны учитываться в составе базы для налогов, которые он платит в
России. Об уголовной ответственности, по словам правительственного чиновника, в
поручениях ничего не сказано. Видимо, пока Путин решил ограничиться устной
угрозой. Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов
говорит, что с его точки зрения, подобные меры эффективны в борьбе с
коррупцией, поскольку они позволяют проверить госкомпании на разных уровнях: от
средних менеджеров до высшего руководства. "Это безусловно эффективнее,
чем вообще не делать ничего", - говорит эксперт. Но проверки должны быть
не единовременными, а систематическими, тогда есть шанс удержать от аналогичных
нарушений других руководителей. "Финмаркет"
